海南省將開始試點美麗鄉(xiāng)村建設,但嚴禁大拆大建和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ,嚴禁搞加重農(nóng)民負擔的“運動式”創(chuàng)建活動,同時實行差別化的美麗鄉(xiāng)村建設路徑。這是記者今天從省財政廳頒發(fā)的《海南省發(fā)揮一事一議財政獎補政策作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點實施方案》獲悉的。
嚴禁加重農(nóng)民負擔和違背民意
據(jù)了解,海南省將著重加強美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的資金監(jiān)管,強化激勵約束機制。在試點村的選擇上,要綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然經(jīng)濟條件等因素,遵循公平、公開、公正原則合理確定。
同時,嚴禁大拆大建、搞錦上添花和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋∪韵露厦裰鳑Q策機制,嚴禁加重農(nóng)民負擔或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運動式”創(chuàng)建活動。
在項目實施過程中,將注重發(fā)揮綜改、財政等部門牽頭組織作用,注意多部門的協(xié)調(diào)配合作用,加強監(jiān)督檢查和竣工驗收,提高建設質(zhì)量和水平。
此外,還將嚴格資金使用管理,強化約束機制,試點市縣(區(qū))實行美麗鄉(xiāng)村建設資金專戶管理和報賬制,切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途,或截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設試點資金。
美麗鄉(xiāng)村要美得有“特色”
據(jù)了解,試點市縣(區(qū))將根據(jù)本地區(qū)域差異特征,綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,實行差別化美麗鄉(xiāng)村建設路徑。同時結(jié)合縣域總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸,按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的要求,區(qū)分不同村莊類型,因地制宜探索相應的建設標準和模式。
目前各試點市縣已有了初步方案。其中澄邁縣規(guī)劃三條美麗鄉(xiāng)村帶,通過古村落保護、農(nóng)田綜合整治、鄉(xiāng)村環(huán)境改造、咖啡文化宣傳等,建設適合生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗的美麗鄉(xiāng)村。
?谑协偵絽^(qū)對九個帶龍字的村莊進行整體規(guī)劃、連片開發(fā),打造“九龍戲水”美麗村莊;瓊海市按照“打造田園城市、構建幸福瓊海”的發(fā)展思路,重點打造休閑漁村、生態(tài)村莊、觀光果園等特色村莊。
瓊中縣則啟動鄉(xiāng)村公園建設品牌,以村級活動場所為中心,改造周邊環(huán)境,建設球場、舞臺、民族文化廣場、休閑點等,推進鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂;萬寧市和儋州市各選擇若干個村,結(jié)合村莊實際,分類開展美麗鄉(xiāng)村建設
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——海南建美麗鄉(xiāng)村嚴禁大拆大建,要美出"特色"