<<海島經(jīng)濟(jì)論壇>>專(zhuān)家學(xué)者談長(zhǎng)島海島旅游

  內(nèi)容摘要: 堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的海陸統(tǒng)籌、海陸一體化的戰(zhàn)略決策，充實(shí)和完善蓬萊和長(zhǎng)島的發(fā)展模式，為海島經(jīng)濟(jì)提供大后方支援。石敏俊 中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心副主任、低碳經(jīng)濟(jì)研究室主任,長(zhǎng)島發(fā)展可以考慮一下要走精致發(fā)展的道路。

　　諸嘉賓共同啟幕2010海島經(jīng)濟(jì)論壇

　　長(zhǎng)島已連續(xù)3年舉辦了中華媽祖文化節(jié)暨公祭大典，北方媽祖文化中心地位已經(jīng)確立。長(zhǎng)島獨(dú)有的平流霧奇觀，為海島增添了神秘的色彩。

　　海島經(jīng)濟(jì)要因地制宜有重點(diǎn)：成思危 原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
　　海島發(fā)展要注意定位問(wèn)題，定位應(yīng)當(dāng)是因地制宜，突出重點(diǎn)的。根據(jù)我的看法，海島發(fā)展大概有四種模式：第一種模式是開(kāi)發(fā)區(qū)模式。所謂開(kāi)發(fā)區(qū)模式就是以工業(yè)為主的模式，實(shí)際上這個(gè)可能更多以海產(chǎn)品、養(yǎng)殖、加工業(yè)為主。當(dāng)然開(kāi)發(fā)區(qū)模式有兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有的海島地域不夠，所以它就要在附近的陸地上開(kāi)辟一塊飛地，把開(kāi)發(fā)區(qū)一部分加工工廠移到陸地上。 二是工業(yè)本身還是要不斷地去升級(jí)，因?yàn)楹Ｑ蟛稉啤�養(yǎng)殖、加工業(yè)里面也應(yīng)該用高技術(shù)給它改造。

　　第二種模式是保護(hù)區(qū)模式。我在本世紀(jì)初和一些專(zhuān)家學(xué)者共同研究，提出了把保稅區(qū)過(guò)渡到自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，提了四個(gè)方面的意見(jiàn)：一是境內(nèi)發(fā)展，適當(dāng)放開(kāi)，更加靈活地增加貨運(yùn)量；二是物流主導(dǎo)，綜合配套；三是港區(qū)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。保稅區(qū)模式一定要有港，沒(méi)有港不起作用，而且后面要有區(qū)域，這樣才能港區(qū)結(jié)合；四是統(tǒng)一規(guī)劃，屬地管理。后來(lái)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”在全國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)，上海洋山、大連、青島等地方都開(kāi)始了“港區(qū)結(jié)合”、“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”的試點(diǎn)工作，實(shí)際上就是向自由貿(mào)易區(qū)過(guò)渡。第三種模式是生態(tài)區(qū)模式。上海崇明提出的口號(hào)就是建設(shè)示范生態(tài)區(qū)，他們搞了很大的濕地公園、森林公園，作為一種生態(tài)示范區(qū)給上海人民提供一個(gè)休閑、享受大自然生態(tài)的環(huán)境。第四種模式是旅游區(qū)模式。國(guó)務(wù)院規(guī)定旅游區(qū)模式應(yīng)該具備相應(yīng)的條件。具體采取哪種模式要根據(jù)海島模式的本身特點(diǎn)，當(dāng)然有一些島可以采取幾種模式的綜合，但是要突出一個(gè)重點(diǎn)，例如崇明突出生態(tài)重點(diǎn)；海南突出國(guó)際旅游的重點(diǎn)；洋山突出保稅區(qū)的重點(diǎn)，一定要突出重點(diǎn)，只有突出重點(diǎn)才能帶動(dòng)全面的發(fā)展。

　　對(duì)于海島來(lái)說(shuō)，它的資源短缺更應(yīng)該注意節(jié)約各種資源，另外我們要依法加大對(duì)海域環(huán)境的管理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污，違章建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)海外的礦產(chǎn)開(kāi)采，對(duì)于海島來(lái)說(shuō)它的樹(shù)木、沙灘、海岸都是它寶貴的資源，也是環(huán)境的重要組成部分，我們必須要依法加大對(duì)環(huán)境的管理力度。我們?nèi)绻�不注意保護(hù)生態(tài)，不注意保護(hù)濕地、森林，就很可能造成生態(tài)環(huán)境的惡化，最后造成海島不適合人類(lèi)居住，也更不用談經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。在這個(gè)問(wèn)題上我們還是要牢記恩格斯的話(huà)，不要過(guò)分向大自然索取，要與大自然和諧相處。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的代表性應(yīng)該體現(xiàn)：羅伯特 蒙代爾 美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者
　　美國(guó)、 法國(guó)在全球 160個(gè)國(guó)家當(dāng)中發(fā)展得比較快，他們的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展得這么快？這是我們需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。如果我們能夠討論或者是看一下他們海島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我們自己海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。我相信大陸和海島之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往都是非常有用的。美元成為主要的幣種，但現(xiàn)在美元對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)講并不是唯一的，美元和歐元一起代表美國(guó)經(jīng)濟(jì)的40% ，很難說(shuō)我們能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)這種情況會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成什么影響，人民幣和美元之間的匯率變換，以及歐元和美元之間的匯率變換都會(huì)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，美元對(duì)歐元匯率的上升都會(huì)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)因素，在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上可能會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫。

　　美元的價(jià)格是非常重要的，如果我們不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的話(huà)，就不能完全了解國(guó)際金融體系。但也許將來(lái)還有新的貨幣幣種出現(xiàn)，比如說(shuō)亞元�，F(xiàn)在美國(guó)和歐洲都盡量想穩(wěn)定美元區(qū)的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)闅W洲的經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，主要是運(yùn)用四個(gè)比重，美元 44% ，歐元 34% ，英鎊 11% ，日元 11% ，整個(gè)就是100% 。現(xiàn)在人民幣應(yīng)該加入到這個(gè)比例當(dāng)中來(lái)。2006 年，我們對(duì)權(quán)重進(jìn)行了檢討，2010 年也對(duì)新的SDR 權(quán)重進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，至少人民幣應(yīng)該和日元、英鎊是一樣的，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)極大的承認(rèn)，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展比英國(guó)強(qiáng)，也許比日本還強(qiáng)，特別是中國(guó)的外貿(mào)應(yīng)該是世界最強(qiáng)的，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的代表性應(yīng)該體現(xiàn)。

　　為什么不把人民幣加入到 SDR 里面的權(quán)重呢？問(wèn)題在于人民幣不可兌換，在世界上用的非常少，從理論上來(lái)講，每一個(gè)貨幣都應(yīng)該加入SDR 權(quán)重，應(yīng)該是可替換的貨幣，我們也許現(xiàn)在要看一看人民幣是否可以變得更有可兌換性。

　　我還想做以下評(píng)論：從煙臺(tái)到大連建一個(gè)橋是很好的主意，可能這個(gè)工程很昂貴，但比較有用，我們可以進(jìn)一步考慮用新的建筑材料來(lái)建這個(gè)橋梁，因?yàn)榈?20年以后技術(shù)的發(fā)展是我們不能預(yù)料的。我們也應(yīng)該考慮一下，是否可以找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)的辦法，不僅連接兩地來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不能只是要一個(gè)大的規(guī)劃，好大喜功地來(lái)做一些事情，架一座橋確實(shí)很好看，但是要看到實(shí)際問(wèn)題。

　　海島經(jīng)濟(jì)要正確對(duì)待 GDP：蔣鐵民 中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)海洋管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)
　　我國(guó)有 12個(gè)海島縣，面積50365平方公里，人口數(shù)量大概有 297萬(wàn)人，人口密度 728 平方公里。 1980年，12 個(gè)海島縣是12 億多一點(diǎn)，到2000 年是 360 億，到 2003 年是 475億，海島經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但我們不能因?yàn)镚DP 而 GDP ，就算看GDP 也要看人均的GDP 怎么樣。浙江一帶的一些縣 GDP 很高，但是他們?cè)斐傻奈廴疽蚕喈?dāng)大，我們來(lái)衡量一下，這個(gè)賬到底怎么算？也就是 GDP 速度發(fā)展很快，但你要正確理解GDP 。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是很不一樣的。過(guò)去我們海島是以捕撈和養(yǎng)殖為主的，有一個(gè)階段由于污染原因造成很大的困難，后來(lái)逐步調(diào)整，養(yǎng)殖之后對(duì)保護(hù)生態(tài)的改造起到了很大作用。所以現(xiàn)在來(lái)看，怎么理解調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是確實(shí)應(yīng)該考慮的問(wèn)題，不能因?yàn)閱渭兊腉DP調(diào)整而調(diào)整。我們的12個(gè)海島縣，發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)時(shí)都有它自己的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)應(yīng)該怎么利用，不能一定要把人家的特點(diǎn)都拿過(guò)來(lái)，因地制宜是一個(gè)很重要的原則。加拿大每個(gè)海島有一個(gè)鑒定所，鑒定所有環(huán)境的研究，也有經(jīng)濟(jì)的研究，我想有沒(méi)有哪一個(gè)城市成立海島經(jīng)濟(jì)研究所，我建議能成立這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)集中研究這些問(wèn)題。

　　島國(guó)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：薩姆 薩沃 太平洋島國(guó)論壇駐華代表
　　太平洋地區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的很好地方，很多的地方可以提供漁業(yè)、旅游等，甚至是國(guó)際金融交換，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游占了三大主要支柱。我們和其他地方有隔絕，但我們絕對(duì)是一個(gè)旅游勝地，旅游的收入占我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)收入的大部分，它們對(duì)于這些島國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。旅游是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，與之相通的酒店等配套設(shè)施，在我們那這方面做得比較好，比如說(shuō)沖浪、釣魚(yú)、潛水，以及文化之旅等。在我們那有很多其他的文化節(jié)日，這些節(jié)日可以吸引更多的游客。當(dāng)然我們還有一些外來(lái)影響，因?yàn)槲覀儑?guó)家很小，很孤獨(dú)，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始滑坡，當(dāng)然有一些地方，可能在旅游上還有比較大的增長(zhǎng)。 從環(huán)境的角度來(lái)看，我們現(xiàn)在面臨極大的危險(xiǎn)，因?yàn)橹饕�是這些島國(guó)都受到了全球氣候變暖和海平面上升的影響，有一些島最高的點(diǎn)可能有 5米左右，不是太高，如果太平洋上升的話(huà)那可見(jiàn)多么的可怕。因此環(huán)境變換、氣侯變換對(duì)我們南太平洋島國(guó)的影響極大。我們也面臨著新的機(jī)遇，我們有很大的土地和原料可以開(kāi)采，它可以促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要的是一些可再生的能源，我們有比較好的光照以及很多海浪資源，我們的水利資源也是不錯(cuò)的，也建成了一些比較小的發(fā)電廠，我們還有一些風(fēng)力發(fā)電廠，但是規(guī)模比較小，比較分散，還有生物制能源也在發(fā)展當(dāng)中，我們也會(huì)不斷的改進(jìn)，對(duì)于太陽(yáng)能我們已經(jīng)開(kāi)始在這些國(guó)家已經(jīng)尋找這種機(jī)會(huì)，充分利用太陽(yáng)能。我們面臨的主要挑戰(zhàn)是：地理上的孤立，發(fā)展模式的落后，運(yùn)輸?shù)母叱杀�，�?jīng)濟(jì)回報(bào)比較低，很多的技術(shù)我們不能得到。比如，可再生資源，我們把可再生資源當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重中之重，但是面臨技術(shù)的短缺。對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面我們應(yīng)該提供更多的保護(hù)，我們雖然需要旅游，但是應(yīng)該更注意可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)我們的環(huán)境，不管是公立的、私立的單位都應(yīng)該要注意這樣一個(gè)問(wèn)題。

　　我們想充分利用分工的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，你可以把投資投到我們這些島國(guó)上，這些地方基本的設(shè)施，比如說(shuō)水、電、路、氣等都有基本的保障，目前從島國(guó)往中國(guó)的航班有兩趟。 無(wú)論是旅游、 金融等方面都可以進(jìn)行合作，也許這可以促進(jìn)我們的可持續(xù)發(fā)展。

　　把治理污染上升到頭等國(guó)策：高恒 中國(guó)社科院研究院研究員
　　要把治理污染上升到頭等國(guó)策的高度，建立以國(guó)家元首牽頭的體制和機(jī)制。渤海有五個(gè)�。▋�(nèi)蒙、陜西、山東、河北、遼寧），兩個(gè)直轄市，政出多門(mén)互相不協(xié)作，交代的指標(biāo)不去完成。 我在1985 年的時(shí)候第一次到長(zhǎng)島，長(zhǎng)島當(dāng)時(shí)在全國(guó)是明星，今天的養(yǎng)殖、 海洋經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是我們所期盼的。所以我們覺(jué)得一定要增強(qiáng)這種危機(jī)意識(shí)，污染就是投毒，現(xiàn)在我們最后一票是環(huán)保，應(yīng)該把環(huán)保放在第一位，環(huán)保不通過(guò)，項(xiàng)目不要上。要大力開(kāi)展國(guó)際合作，創(chuàng)立中、日、韓黃海生態(tài)合作區(qū)，打造東方的夏威夷，東方日內(nèi)瓦式的旅游島和旅游區(qū)，以長(zhǎng)島為中心申報(bào)世界自然人文遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為人類(lèi)保留一個(gè)世外桃源。堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的海陸統(tǒng)籌、海陸一體化的戰(zhàn)略決策，充實(shí)和完善蓬萊和長(zhǎng)島的發(fā)展模式，為海島經(jīng)濟(jì)提供大后方支援。

　　海島可走精致發(fā)展之路：石敏俊 中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心副主任、低碳經(jīng)濟(jì)研究室主任

　　長(zhǎng)島發(fā)展可以考慮一下要走精致發(fā)展的道路。海島面臨著很多制約因素，比如說(shuō)淡水資源的制約，我們一說(shuō)海島總會(huì)想到水不夠，因?yàn)樗�的區(qū)域面積很有限，主要是依靠地下水或者是從陸地運(yùn)送淡水進(jìn)來(lái)，地下水開(kāi)多了就會(huì)有問(wèn)題，可能會(huì)引起海水的倒灌等。是否可以考慮采用虛擬貿(mào)易，把一些耗水多的產(chǎn)能放到外面去。海島空間狹小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定要考慮精致，我提供一個(gè)案例，我們?nèi)チ税拇罄麃喯つ岬穆�麗小島，他們搞得非常精致，非常得休閑，也很寧?kù)o，他們搞了一些環(huán)保項(xiàng)目，有自行車(chē)旅游、很多便宜的購(gòu)物，那里你去了以后還想再去，我們可以參考這樣的例子走精致發(fā)展的道路。

　　海島經(jīng)濟(jì)要有自己的特色：李佐軍 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)

　　海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，這個(gè)新時(shí)期的主要特征和趨勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是特色化。每個(gè)海島發(fā)展都有自己的特色；二是高端化，也就是要發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品；三是低碳化；四是發(fā)展創(chuàng)新化；五是開(kāi)放化。海島本身就應(yīng)該是全方位開(kāi)放的。發(fā)揮海島的優(yōu)勢(shì)，只有通過(guò)模式和機(jī)制的創(chuàng)新才能真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。海島的發(fā)展要找到自己的特色的發(fā)展道路，特色的發(fā)展道路主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不管是漁業(yè)、旅游、新能源、物流都面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題；二是要找到自身空間優(yōu)化的方向；三是要找到要素升級(jí)的發(fā)展道路；四是找到環(huán)境改善的道路；五是找到發(fā)展惠民的道路，我們的發(fā)展要施惠于廣大的老百姓。

　　渤海海峽跨海通道意義重大：新華 魯東大學(xué)副校長(zhǎng)。

  海島發(fā)展政策要通，交通要通，海陸空都要通，要與大陸連成一片，否則就沒(méi)有海島的發(fā)展，沒(méi)有海島開(kāi)發(fā)，就沒(méi)有海島的進(jìn)一步突破。
  渤海海峽跨海通道將全面溝通黃渤海高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和縱貫我國(guó)南北的東部沿海鐵路大通道，優(yōu)化東部沿海地區(qū)交通格局，繼而形成北上與俄羅斯、亞洲大陸橋相接，南下與橫貫中國(guó)新亞洲大陸橋龍海鐵路相交，并形成與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和港澳臺(tái)地區(qū)緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化綜合交通區(qū)體系，為促進(jìn)黃渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快中國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與東北亞國(guó)家的交流及合作創(chuàng)造重要條件，應(yīng)該說(shuō)這一工程對(duì)海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的意義和發(fā)展，這是不可低估的。

　　及早建設(shè)成跨海通道，同時(shí)也應(yīng)該注意好三個(gè)問(wèn)題：一是保護(hù)好長(zhǎng)島的特殊性，不是所有的島都要連起來(lái)，不能逢島必連；二是要保護(hù)好海島的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)殚L(zhǎng)島的生態(tài)環(huán)境非常脆弱；三是研究與渤海海峽跨海通道的配套和銜接問(wèn)題。

　　科技讓海島可持續(xù)開(kāi)發(fā)：辛紅梅 國(guó)家海洋局科技司處長(zhǎng)

　　眾多的海洋是壯大海洋經(jīng)濟(jì)的依托發(fā)展空間，基于生態(tài)系統(tǒng)的綜合開(kāi)發(fā)管理已成為各國(guó)的共識(shí)。沿海各國(guó)在開(kāi)發(fā)海洋戰(zhàn)略上都把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理方法和手段協(xié)調(diào)用海矛盾，應(yīng)對(duì)全球變化和海洋生態(tài)環(huán)境惡化的危機(jī)作為發(fā)展的重點(diǎn)。在海島方面有關(guān)國(guó)家建立了各種海島自然保護(hù)區(qū)，對(duì)海島管理和發(fā)展政策的制定，不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還包括了許多自然指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、人文指標(biāo)。大力實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，建立科技支撐和引領(lǐng)服務(wù)海島資源開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制，突出三個(gè)理念，一個(gè)是透明勘察，二是綠色開(kāi)發(fā)，三是綜合利用，三個(gè)理念主要還是突出以人為本的思想，使海島資源、環(huán)境利用取得生態(tài)效益、資源效益、社會(huì)效益、綜合效益最優(yōu)。國(guó)家和地方各級(jí)政府要把科技興島放在更高的位置，以科技作為海島開(kāi)發(fā)的一個(gè)引擎，來(lái)推動(dòng)形成海島的人口資源、環(huán)境災(zāi)害一體化可持續(xù)發(fā)展格局，避免我們海岸帶開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的模式。

　　多目標(biāo)利用 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：張振克 南京大學(xué)海島發(fā)展研究中心主任
　　關(guān)于海島的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，我想要強(qiáng)調(diào)一個(gè)開(kāi)發(fā)性保護(hù)，有時(shí)候我們可以把開(kāi)發(fā)和保護(hù)結(jié)合起來(lái)，比方說(shuō)在美國(guó)、歐洲這些國(guó)家，沿海以及大規(guī)模實(shí)施人工海灘的工程，那么這些既保護(hù)了海岸又促進(jìn)海灘旅游業(yè)的發(fā)展，這是一個(gè)很好的雙贏結(jié)果。在我們國(guó)家海島發(fā)展過(guò)程中，我認(rèn)為關(guān)于發(fā)展方向、定位的問(wèn)題還是一個(gè)大問(wèn)題，也就是說(shuō)大家都在追求經(jīng)濟(jì)效益，普遍“求大而全”。涉及到海島問(wèn)題，多目標(biāo)利用和規(guī)劃非常重要，比方說(shuō)圍海造地，既考慮小型港口碼頭又考慮了人工海灘營(yíng)造，又考慮了休閑旅游的設(shè)置，再加上人工魚(yú)礁的東西把它綜合配套在一起，這樣一個(gè)項(xiàng)目結(jié)合在一起，就是一個(gè)多目標(biāo)的開(kāi)發(fā)利用的方式�，F(xiàn)在的問(wèn)題并不是我們部門(mén)和部門(mén)之間的沖突比較大，盡管旅游部門(mén)和漁業(yè)部門(mén)是分開(kāi)的，水利部門(mén)和海洋部門(mén)也是分開(kāi)的，環(huán)保部門(mén)跟海洋部門(mén)也是分開(kāi)的，但是這些部門(mén)之間總是有可以協(xié)調(diào)的部分，這個(gè)協(xié)調(diào)的問(wèn)題也是非常重要的。要做好海島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，它面向未來(lái)的一個(gè)總體宏觀策劃構(gòu)想，對(duì)于海島發(fā)展的方向和路線(xiàn)起到了一個(gè)引領(lǐng)的作用，也影響著海島發(fā)展的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　長(zhǎng)島發(fā)展旅游有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：李育材 原國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)

　　長(zhǎng)島作為山東省和黃渤海唯一一個(gè)海島縣，風(fēng)光秀麗，氣侯宜人，擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家森林公園等多個(gè)國(guó)家級(jí)名片，開(kāi)發(fā)海島旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。一是地理位置獨(dú)特。長(zhǎng)島坐落于膠遼半島之間，南線(xiàn)蓬萊、北經(jīng)旅順，東望日韓，歷來(lái)被稱(chēng)為京津的門(mén)戶(hù)，是進(jìn)出渤海灣和連接膠遼兩大半島的黃金地帶，有區(qū)別于海南島等我國(guó)其他島嶼的獨(dú)特地理位置，有條件發(fā)展海島旅游；二是旅游資源非常豐富。長(zhǎng)島大氣環(huán)境的質(zhì)量和近海，海水水質(zhì)是國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年平均氣溫是 19.1 度，森林覆蓋率達(dá)到 60% ，居山東全省之首； 三是文化底蘊(yùn)深厚。長(zhǎng)島有百年漁畜文化，有千年媽祖文化，大黑山島、北莊遺址與西安遺址同處一個(gè)時(shí)期，被專(zhuān)家統(tǒng)稱(chēng)為東半坡文化，是中國(guó)漁業(yè)文明的代表。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)海島觀光度假旅游逐步發(fā)展起來(lái)，但與國(guó)外相比，我們發(fā)展比較晚，早期開(kāi)發(fā)缺乏旅游基礎(chǔ)研究，大多數(shù)處于無(wú)序狀態(tài)，旅游目的地趨向于大眾化，精品旅游地少，不能對(duì)游客形成長(zhǎng)期持久的吸引力，處于無(wú)序過(guò)渡甚至破壞性開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，一味的從空間上破壞森林資源，違法占用林地，對(duì)海島脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成了不可恢復(fù)的影響。

　　因此，必須始終堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”的原則，充分認(rèn)識(shí)森林在長(zhǎng)島旅游開(kāi)發(fā)當(dāng)中的作用。經(jīng)過(guò)幾代海島人民的努力，長(zhǎng)島的林地面積達(dá)到4.8 萬(wàn)畝，比建國(guó)初期增長(zhǎng)了 120倍，這在在長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展當(dāng)中將發(fā)揮重要的作用。

　　海島旅游開(kāi)發(fā)必須繼續(xù)保持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，把生態(tài)保護(hù)放在更加突出位置。我們相信長(zhǎng)島一定會(huì)成為發(fā)揮好海島旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的一個(gè)區(qū)域，以世界的眼光，戰(zhàn)略性的思維來(lái)謀劃和推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——山東長(zhǎng)島海島旅游,強(qiáng)調(diào)世界的眼光與戰(zhàn)略思維