國(guó)際旅游島核心城市,逐步形成“泛國(guó)際旅游島”經(jīng)濟(jì)圈

    在日前召開(kāi)的在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、原海南省總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)童石軍提交了《關(guān)于泛國(guó)際旅游島的提案》，建議充分開(kāi)發(fā)利用海南的區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)際旅游島核心城市的輻射作用，帶動(dòng)包括湛江徐聞等周邊城市，逐步形成“泛國(guó)際旅游島”經(jīng)濟(jì)圈。

    充分發(fā)揮海南島的地緣優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，無(wú)疑是一幅美好的愿景。海南、雷州半島、北海、欽州防城地區(qū)構(gòu)成了泛國(guó)際旅游島輻射的半徑，如果能充分調(diào)動(dòng)該區(qū)域的資源稟賦，國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)現(xiàn)當(dāng)不是夢(mèng)想。

     首先，海南、雷州半島、廣西南部沿海三地均屬于環(huán)北部灣地帶，文化趨同，地緣相近。海口、洋浦、湛江、北海一衣帶水。而在海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，“泛國(guó)際旅游島”的政策輻射效應(yīng)更具有號(hào)召力和國(guó)際影響力。從開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游角度說(shuō)，“泛國(guó)際旅游島”的旅游資源可以互補(bǔ)，可以拓寬旅游產(chǎn)業(yè)鏈的寬度。海南三亞的天涯海角、南山寺，廣西的桂林山水，廣東有湛江著名的湖光巖、徐聞全國(guó)最大最美麗的珊瑚礁群。這些旅游資源相得益彰。早在漢武帝時(shí)代，漢朝就開(kāi)辟了經(jīng)徐聞到合浦，再經(jīng)東南亞抵達(dá)印度半島和斯里蘭卡的海上航線。廣西合浦也是古代海上絲綢之路的始港，這些旅游資源可以組合成更美的旅游產(chǎn)品。三地在實(shí)現(xiàn)我國(guó)南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，可以提升旅游市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    其次，從泛國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)圈的沿海港口來(lái)說(shuō)，整合臨港化工業(yè)有一定潛力。三個(gè)省份都有30萬(wàn)噸級(jí)以上的天然深水良港和臨港煉油基地�？梢孕纬商荽蔚漠a(chǎn)業(yè)層次，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。湛江港已擁有兩座30萬(wàn)噸級(jí)陸岸式油碼頭，年產(chǎn)800萬(wàn)噸的煉油能力；廣西欽州已建成年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的煉油基地；而洋浦擁有年產(chǎn)800萬(wàn)噸煉油、年產(chǎn)8萬(wàn)噸苯乙烯、23萬(wàn)噸基礎(chǔ)油項(xiàng)目。整個(gè)“泛國(guó)際旅游島”區(qū)域已經(jīng)形成臨港重化產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)中國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用。泛國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)圈既是帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的龍頭，亦是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。因此，在在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，合理促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。對(duì)內(nèi)，可以將西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)我國(guó)西南地區(qū)的發(fā)展；對(duì)外，又是中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，提振整個(gè)中國(guó)西南的出海大通道建設(shè)。

    最后，在農(nóng)業(yè)上，有利于整合華南西部的熱帶土地資源和海洋資源，利用海南及雷州半島的特色熱帶農(nóng)業(yè)和天然溫室，共同打造亞熱帶及熱帶高效農(nóng)業(yè)基地。從熱帶農(nóng)業(yè)的資源、氣候、地理?xiàng)l件等因素看，泛國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)圈有著全國(guó)任何地區(qū)都沒(méi)有的光熱條件。據(jù)有關(guān)資料顯示，環(huán)北部灣地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)發(fā)揮出來(lái)，土地利用率不到50%。海岸線達(dá)到1528公里，大小漁港68個(gè)，漁場(chǎng)面積8.8萬(wàn)平方公里，但卻長(zhǎng)期處于低水平、低效益開(kāi)發(fā)狀態(tài)。只要加大對(duì)泛國(guó)際旅游島土地和海洋資源的開(kāi)發(fā)，其獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)十分廣闊。

    我們有理由相信，泛國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)圈的快速起飛與健康發(fā)展，將成為一種必然的預(yù)期。

—— 國(guó)際旅游島核心城市,逐步形成“泛國(guó)際旅游島”經(jīng)濟(jì)圈