《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》頒布14條旅游“禁令”

    據(jù)昆明市旅游發(fā)展委員會消息，《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）即日起對外公開征求意見，并將于4月12日舉行聽證會。《條例》明確了對旅游經營者或者旅游從業(yè)人員的14條“禁令”。其中，旅游經營者或從業(yè)人員出現(xiàn)以不合理低價組織旅游活動，提供旅游服務的行為，擬處以2萬元以上10萬元以下罰款，對旅游從業(yè)人員處以2000元以上1萬元以下罰款。

監(jiān)察行動應兩人以上共同進行

    《條例》指出，旅游業(yè)監(jiān)察采用年度審查、日常檢查、聯(lián)合檢查、電子信息檢查和案件專查等方式。旅游業(yè)監(jiān)察人員應當經過培訓考核，取得行政執(zhí)法證后，方可從事旅游業(yè)監(jiān)察工作。

    旅游業(yè)監(jiān)察人員進行監(jiān)察時，應當兩人以上共同進行，并出示有效執(zhí)法證件。對違法行為的處罰決定，應當自立案之日起60日內作出。案情復雜的，經旅游行政主管部門負責人批準，可以延期，最長不得超過60日。

    旅游監(jiān)察機構可以向旅游經營者和旅游從業(yè)人員發(fā)出旅游監(jiān)察詢問通知書、旅游監(jiān)察協(xié)查通知書、旅游投訴配合處理通知書，接到通知書的單位和個人應當按照要求辦理。旅游經營者或者旅游從業(yè)人員不按照通知書要求辦理的，由旅游監(jiān)察機構責令限期改正；逾期不改的，對旅游經營者處以2000元罰款，對旅游從業(yè)人員處以1000元罰款。

    此外，旅游經營者和旅游從業(yè)人員應當接受旅游監(jiān)察機構對旅游市場、旅游安全和旅游服務質量的檢查，配合對旅游案件的調查處理。違反上述規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，對旅游經營者處以3000元以上1萬元以下罰款，對旅游從業(yè)人員處以1000元以上5000元以下罰款。

無故變更旅游線路 最高罰款1萬

    《條例》指出，旅行社和導游服務公司不得以質量保證金、押金等形式向導游、領隊人員收取費用。違反規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法處理。同時，旅行社不得委派未經年度審核合格的導游人員從事導游活動，違反規(guī)定則由旅游監(jiān)察機構對旅行社按每委派一人處以2000元罰款。

    《條例》指出，旅游客運經營者及駕駛人員在承運旅游團隊時，存在未經車船所在公司委派承攬旅游客運業(yè)務，以及無故變更旅游客運線路或者更換客運車輛、船舶等情節(jié)的，由旅游監(jiān)察機構處以3000元以上1萬元以下罰款。

    此外，在本市行政區(qū)域內的旅游經營者，應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內到當?shù)芈糜涡姓�主管部門備案。違反上述規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，處2000元罰款。

    突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經營者和從業(yè)人員應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排，配合有關部門做好善后處理工作。違反上述規(guī)定的，由旅游監(jiān)察機構處3000元以上1萬元以下罰款。

——《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》頒布14條旅游“禁令”